编者按：很好的评论文章，对关注当前经济走向，尤其是经历疫情洗礼和阵痛后，中小企业破茧成蝶，走出困境，打了一剂强心针，提振了信心，指明了方向。
中小企业亟待破茧成蝶
作者：赵晓舟
2020年伊始,新冠病毒来袭，举国不宁，各业受损，短期内对经济社会造成了一定影响，对于脆弱生存的中小企业更是雪上加霜。围绕中小企业发展境况的讨论，近来时有出现。2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究加强新冠肺炎疫情防控工作，明确指出，要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。中小企业发展是“六稳”工作关注的重点之一，这次会议对提振中小企业发展信心无疑是一个福音。
去年12月13日，国务院召开促进中小企业发展工作领导小组第四次会议强调，要创新中小企业金融服务考核激励机制，完善中小企业融资担保体系，加快推进中小企业信用信息平台建设，鼓励科技型中小企业上市融资，切实解决融资难、融资贵问题。此后，一系列扶持中小企业、民营企业的政策相继落地。这些扶持政策为中小企业应对危机提供了初步支持。然而，要尽快帮助中小企业在目前的困境中转危为机，还需实施更多精准高效的政策。
当前，新冠病毒疫情防控形势仍然严峻，在一些疫情较重的地方，若要恢复正常生产生活秩序，预计还需要一定时间。这期间受损最大的是餐饮、旅游、交通等中小型服务行业。春节本来是消费旺季，但许多企业却面临着无法开工带来的房租、工资、存货以及贷款等巨大压力。由于中小企业本身规模小，抗风险能力弱，获取金融资源有限，在疫情冲击下，大量中小企业经营状况不容乐观。
中小企业在我国经济体系中具有至关重要的作用。据官方媒体报道，我国中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。近几年来，在每年1500亿美元左右的出口总额中，中小企业均占到约60％。改革开放20年来，我国从农业方面转移出来的2亿多劳动力，绝大多数在中小型企业就业。目前，全国工业部门就业人数为1,5亿左右，其中在小型企业就业的就有1.1亿，占73％。工信部统计显示，我国33%的中型企业、38.8%的小型企业和40.7%的小微企业的融资需求得不到满足。此次疫情冲击带来的主要影响之一，就是中小企业财务流动性，造成短期资金链压力。对此，无论是防控疫情，还是经济发展，都有必要考虑对中小企业的减负和支持问题。只有防疫和发展“两手抓”“两手硬”，才能保障疫情防控工作的迅速推进，确保既定目标任务的如期完成。对此，目前全国多地已纷纷从金融信贷、税负减免、稳定就业等层面推出支持政策。但要从根本上有效舒缓中小企业的疫情之痛，还需实施更多精准高效的政策。
要充分认识“既要一手抓防疫，也要一手抓经济”的极端重要性。防控疫情是当前最重要的工作，切不可疏忽和麻痹。但不意味着不要经济、不要发展。随着防控疫情力度的加大，不保持一定的生产和发展，就无法开足马力为防控疫情提供充足的物资储备，就无法以有效供应来稳定市场秩序，就无法为国家、企业、乃至个人持续生存提供物质支撑。这就要求我们在众志成城抗击疫情的同时，增强大局意识和全局观念，加强统筹协调。对于疫情严重的地区来说，要集中精力抓好疫情防控工作；对于其他地区来说，要在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。在防控疫情阻击战的关键时刻，只有“既要一手抓防疫，也要一手抓经济”，才能保障疫情防控工作的迅速推进，保证既定目标的如期完成。
要因地制宜，精准施策，树立全国一盘棋思想，不搞“一刀切”。作为控制疫情的有效之举，不少地方采取了延迟开工等对策。随之而来的是供给端原材料、劳动力等生产要素流通受阻，生产、销售、回款等正常经营活动受到相应限制，不少企业面临复产困难乃至停产减产压力。中小企业往往处于产业链下游，作为原材料或者服务提供商，歇业停产意味着将面临合同违约与经济赔偿的法律风险。不仅如此，中小企业还要同时承受房租、工资、利息等刚性支出损失，经营压力加大。为此，在防疫期间，要确保全社会正常的生产生活秩序，竭力支持中小企业发展，需要政府部门加强科学分析，准确识别风险点，做到因地制宜、统筹兼顾、精准施策。货币政策应当力求精准，以助中小企业强力抗压；财税政策应加大筹码，以助中小企业强效减压；保险政策应加大创新，以助力中小企业有效解压；劳动政策应增强弹性，以帮中小企业顺利排压。
要放眼长远，积极应对，切实维护正常经济社会秩序。做好疫情防控工作，直接关系到经济社会大局稳定。维护正常经济社会秩序，是有效应对重大疫情的保障。当前乃至今后一段时期内，在做好疫情防控的同时，应全力维护经济社会大局稳定，最大限度的不让它对今年经济社会发展形成重大干扰，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。要密切关注国家宏观经济运行状况，聚焦疫情带来的冲击和影响，更好的运用国家惠顾中小企业的政策，积极促进中小企业实现复苏。要做好应对各种复杂困难的准备。疫情突如其来，已经给我们的发展带来了一定冲击。若要恢复正常生产生活秩序，预计还需要一定时间。因此，无论是防控疫情，还是经济发展，都有必要做好相对持久的准备，做好科学规划，周密安排，最大程度提振士气，增强信心，谨防恐慌，维护稳定。防疫是当务之急，发展是长远目标。只有统筹兼顾，才能让疫情带来的损失降至最低，才能用发展的成果补齐疫情的损失。
【作者简介】赵晓舟，现任西部新闻文化艺术研究院文化研究院常务院长、陕西金融作家协会副主席、陕西创意文化产业协会副会长，系《文化部文化艺术人才中心企业文化高级人才库》专家人才、陕西师范大学企业文化研究中心特约研究员、山东大学华夏文化研究中心中国金融文化研究所研究员。
