“金融脱贫攻坚，信合一马当先”是全省农村合作金融机构向人民群众的一个庄严承诺。如何在金融扶贫上走出一条方向对、走得稳、效率高的路子，是镇巴农商银行孜孜不倦的追求。按照省联社和县委、县政府脱贫攻坚安排部署，镇巴农商银行克服时间紧、任务重、困难多等问题，成功打出三套组合拳，全力推进金融服务与精准脱贫深度融合。

一、发挥行业优势，用资金扶持助推脱贫攻坚。身为金融企业，镇巴农商银行把做实、做大、做优扶贫贷款作为发力主方向，紧紧围绕精准扶贫对象，建立金融扶贫与财政扶贫相结合的长效扶贫机制，确保“三个精准”落到实处。一是完善组织机构。明确了责任部门，制定《金融扶贫“十三五”规划》、《2016年金融扶贫计划》和《信贷支持精准扶贫工作实施方案》，让金融扶贫工作有领导、有计划、有方向。二是加强部门合作。积极与县扶贫、财政、社保等部门沟通协作，落实1000万元扶贫贷款担保基金，协助开展贫困户建档立卡工作，摸清扶贫对象基本情况，有针对性的开展金融服务工作。三是完善考核机制。明确总行及各分支机构的目标任务和工作职责，实施扶贫贷款按月通报进度、单独绩效考核、挂钩薪酬待遇，切实用绩效考核的“指挥棒”打消客户经理不愿贷的思想。同时，对小额扶贫贷款适用尽职免责政策，适度提高扶贫贷款不良容忍度，打消放贷人员不敢贷思想。四是优化产品设计。针对扶贫贷款发放对象和贷款用途的特殊性，主动扩大放贷范围、提高放款额度、降低贷款利息，将放款对象由原来的贫困户“户主”扩大到有民事行为能力的其他家庭成员，将放款金额由原来的最高3万元提升至5万元，将贷款利息由原来的6.9‰降为6.3‰，切实解决建档贫困户贷款“门槛高、贷款贵、贷款难的问题。五是创新扶持方式。积极探索扶贫贷款高效利用途径，确定了“扶贫贷款→贫困户→致富能人→产业项目”的金融链条模式，运用信贷“杠杆”引导有信用观念、有致富意愿、有发展产业的“三有”能人更好地发挥能人示范和产业扶贫带动作用，实现“扶持一个产业，富裕一方群众”的脱贫目的。目前，利用这一模式已成功向杨家河镇的秦兴肉牛专业合作社发放贷款75万元，带动60户贫困户走上了养殖脱贫之路。自今年5月底扶贫贷款开办以来，镇巴农商银行累计为19882户建档立卡贫困户发放扶贫贷款4927万元，完成县政府下达年度计划1亿元的49.3%，实现了扶贫贷款投放增速高于其他贷款增速和扶贫贷款投放金额高于县域同业的“双高”目标，金融扶贫主力军作用进一步凸显。

二、履行社会责任，用结对帮扶温暖群众心窝。近年来，镇巴农商银行先后确定三元镇柏坪村、赤南镇长滩村和月日坪村为“联乡包扶”对象，在解决柏坪村的人畜饮水难、长滩村民渡河难、月日坪村行路难等问题上，均给予了大量的资金扶持。特别是精准扶贫工作开展以来，全行聚焦“精准”积极发力，采取结对帮扶方式，让带动脱贫的各项措施落到实处。一是发挥单位包抓作用。落实联乡包扶要求，充分利用各类信贷产品，发挥利率定价、灵活还款等政策优势，今年已向包扶的月日坪村投放小额信用贷款12笔38万元，其中：精准扶贫贷8笔26万元，有力助推了该村民产生活条件的改善；用好“第一书记”，选派有能力、能担当、善作为的“第一书记”驻村履职，多方收集村情、民情信息，及时为村民排忧解难，并帮助村两委制定了《月日坪村脱贫攻坚工作规划》；及时回应人民群众期待，根据月日坪村两委反映的群众“行路难”问题，捐赠8万元帮助改善通村公路面貌，配合汉中银监分局为简池镇蒿坪村捐助5万元，支持该村摘掉贫困帽子。二是发挥个人带动作用。行领导班子成员多次深入包扶村调查了解情况，与村两委座谈商讨发展大计；扎实开展春节、庆“七一”等节前“送温暖”活动，向30余名困难群众送去慰问金和生活物资；班子成员和部门总经理主动承担结对帮扶责任，按照每人一户、因户施策、帮扶到位的原则，千方百计帮助帮扶对象尽早脱贫。三是发挥集体帮扶作用。开展“萤火虫”希望工程捐资助学活动，组织全体员工为15名在册贫困户家庭大学生捐款5万余元，用涓滴成河式的凡人善举，助力贫困家庭的孩子用知识改变命运、造福家庭、摆脱贫困。

三、完善服务体系，用良好环境驱散贫困阴霾。良好的金融生态和支付环境是金融脱贫攻坚的重要基础。镇巴农商银行在扎实推进“输血”扶贫向“造血”扶贫的转变中，致力于改善贫困地区的金融软、硬环境，为人民群众脱贫致富搭建金融便民桥。一是扎实开展双基联动工作。按照结合实际、条件成熟的原则，已在全县建立双基联动工作站13个，发展兼职联络员26名，充分发挥村级党组织在金融政策、知识宣传，金融业务推广和金融消费者权益保护上的纽带作用，通过沟通信息有无、健全议事机制、明确双方责任，使基层党组织和基层银行机构深度融合，融洽了银群、政群、政银关系。二是完善农户经济档案。深入开展“整村推进”工程，夯实农户小额信用贷款摸底建档、评级授信、年审复查等基础性工作。按照省联社统一部署，全行正在有效推进农户经济档案电子化建设，切实打造农户经济档案升级版，为农户提供授信、用信、资信服务平台，夯实诚信建设基础，引导农户树立“诚信光荣、失信可耻”的诚信观念，进一步优化农村金融生态。截至8月末，共创建信用镇16个，信用村116个，分别占全县镇村总数的80%、63.3%，为全县63057户农户建立经济档案42252份，建档面67%，对评定为优秀的9010户农户授信28660万元，其中用信贫困户1860户6260万元。三是夯实长效扶贫根基。大力发展普惠金融，增强贫困地区及边远山区金融服务的可获得性。通过加快布放ATM、CRS自助设备，积极发展POS（E终端）助农商户，加大银行卡发行量，大力推介电子银行等措施，在全县建立起了自助设备+助农商户+电子银行的一体化普惠金融服务模式。如今，自助设备“镇镇有”、助农商户“村村设”、电话银行“户户通”的目标已基本实现，人民群众足不出村就能办理存、取、查、转等基本金融业务，打通了农村金融服务“最后一公里”。