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    【金融研究】银行业应为高质量发展提供有力金融保障
作者:赵乾军    发布于:2021-04-16 14:36:03    浏览 (454)
摘要:党的十九届五中全会指出,“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史阶段,经济社会发展要以推动高质量发展为主题。在最近召开的两会期间,习近平三下团组再次明确指出:立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展成为我国经济社会发展的工作主线,同时是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的重要工作。全面贯彻落实好十九届五中全会精神,确保国家“十四五”发展规划和二0三五年远景目标纲要顺利实施,作为国家经济金融业的核心银行业肩负使命,责任重大。

      党的十九届五中全会指出,“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史阶段,经济社会发展要以推动高质量发展为主题。在最近召开的两会期间,习近平三下团组再次明确指出:立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展成为我国经济社会发展的工作主线,同时是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的重要工作。全面贯彻落实好十九届五中全会精神,确保国家“十四五”发展规划和二0三五年远景目标纲要顺利实施,作为国家经济金融业的核心银行业肩负使命,责任重大。
      高质量发展是我国经济社会发展步入新阶段的重大决策
      经过改革开放40年来的不懈努力,目前,我国已经完成了脱贫攻坚任务,站上了人均GDP一万美元的台阶,迈入中等收入发展阶段。在这个阶段中国还将面临着非常艰巨的任务,如何跨越中等收入陷阱,应对国际贸易中带来的种种困难和干扰,确保全社会和人民在目前的生活水平上再上一个新的台阶,实现我国第二个百年奋斗目标,需要我们沉下心来,悉心谋划,在继续扩大对外开放同时,着手内部经济模式转变,真正从过去的出口导向型经济模式,切换到创新驱动的高质量发展模式,已成为我国经济社会实现长期可持续发展的必然要求。正如习近平总书记在五中全全《建议说明》中指出的,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断,也是基于我国社会主要矛盾转化而提出的。国际国内大环境的发展变化,要求我们必须把发展质量问题摆在更加突出的位置,着力提升发展质量和效益。
      畅通金融支持高质量发展的供应链
      一是强化政策支持。稳健的货币政策应充分展现其灵活性多样性,政策支持要更加贴近实际,贴近需求,确保重点领域、重点行业的资金需求能够及时有效摆布和浸透到位。要继续重视做好对中小银行的货币政策支持。二是丰富金融服务和金融产品。政策性银行、国有商业银行要把握好自身职能定位,将社会效益和经济效益有效结合,要强化政策引领,强调社会效益在促进经济高质量发展中的作用。股份制商业银行和其他商业银行要结合经济社会发展实际,研发丰富多样的金融服务和金融产品,满足社会不同层次的资金需求。三是加快金融数字化建设。通过大数据、区块链、人工智能等新技术的创新应用,简化审核程序,提升服务效率,解决大型企业联合授信,中小微企业融资过程中风险评估难、抵质押担保难等问题,从科技层面上破除资金支持的瓶颈。四是充分发挥中小银行的职能作用。通过中小银行进一步强化普惠金融服务手段,全力对接“三农”和乡村振兴,巩固扶贫成果,解决农村小微客户小、散、少的问题。
      准确把握金融支持高质量发展的着力点
      五中全会和今年“两会”为做好“十四五”期间工作作出了重要战略部署和指导,银行业要在认真贯彻落实“两会”精神的基础上,突出区位优势和地方特色,切实保障“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要有效实施。从陕西银行业情况看,目前应认明形势,抓住机遇,不失时机地加快改革步伐,促进陕西经济社会实现跨越式发展。一是要继续做好后疫情时期中小微企业结构性调整的支持工作,支持创新性长效性小企业转变经营模式,进一步提升市场竞争力和环境适应能力。二是利用陕西自身区位优势,强化“一带一路”核心区的竞争力,加强对陕西自贸区建设和重要基础设施建设的支持力度,推进“一带一路”区域内产业链供应链有序衔接,在做大做强“丝绸之路”经济带,支持西部经济发展中发挥重要作用。三是巩固脱贫攻坚成果,支持农业和乡村振兴。要认真落实普惠金融的各项政策,建立健全乡村振兴金融服务体系,引导金融机构形成合作、协同、共享的市场体系。四是支持和促进陕西强化科技优势。积极支持区域内国家战略型产业、新兴制造业、高新技术企业和绿色经济的发展。五是强化陕西对外高水平开放,促进陕西在“双循环”环境下构建新的发展格局。
      强化风险监管,确保银行业高质量发展
      银行业的高质量发展对于实现经济社会高质量发展具有十分重要的意义。中国银保监会郭树清主席在今年答记者问时指出,当前防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就,银行业保险业风险从快速散发转为逐步收敛,银行业守住了不发生系统性风险的底线,但也要看到我国金融业内外环境较为复杂,不少风险点依然值得关注。为此,强化银行业风险监管意识,牢牢守住不发生系统性风险底线,始终是确保银行业高质量发展的前提和首要任务。二是切实防范和化解重点机构和重点领域内的风险。监管部门要持续关注高风险机构的风险变化情况,对于发现的潜在风险隐患,应及时采取有效预警措施,防止突发式崩塌对区域经济造成破坏性影响。对于房地产领域、流动性风险、不良资产等“灰犀牛”现象,也要增强防范意识。要在审慎评估,做好风险预测预判前提下,按照监管工作要求,将风险控制在可控范围内。三是要优化监管措施,完善风险防控机制。要建立适合区域经济实际促进经济高质量发展的监管体系,积极探索大型城市和乡村振兴有差别的监管标准体系,探索建立大型商业银行和中小微银行有区别的监管标准,确保不发生大型风险和系统性风险。鼓励和促进中小微银行采取更加灵活的措施,支持和促进小企业和农村经济发展。
      高质量发展是我国经济社会应对目前国际国内形势发展变化的重大战略决策,愿陕西银行业在贯彻落实十九届五中全会、落实“两会”精神及“十四五”发展规划和二0三五年远景目标纲要中,增强认识,坚定信心,齐心协力,锐意进取,为促进陕西经济社会高质量发展做出更大贡献。




 

      作者:赵乾军,陕西省银行业协会副秘书长。

 

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