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    农发行汉中市分行金融助力扶贫攻坚
作者:农发行汉中市分行 ——陈强 赵莎    发布于:2016-05-23 10:12:40    文字:【】【】【
 

汉中作为秦巴山区连片贫困区在陕西范围的一部分,辖区内贫困县包括洋县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、佛坪县,贫困县占比为73%,扶贫攻坚任务十分艰巨,亟需借金融之力,实现全市脱贫目标。近年来,农发行汉中市分行审时度势、顺势而为,认真贯彻落实总省行决策部署,将国家扶贫政策要求同地方支农重点相结合、扶贫开发同城乡发展一体化相结合,充分发挥政策性银行扶贫职责,助推全市扶贫攻坚工作有效开展。

建立健全市、县行金融扶贫体系

20164月,中国农业发展银行扶贫金融事业部获得银监会正式获准设立。根据银监会批复,农发行将发挥政策性金融对扶贫开发的支持作用,持续加大对扶贫资金的投入,完善工作机制,加强信贷管理,切实做好扶贫开发金融服务。20165月,农发行汉中市分行调整成立了以该行行长为组长、副行长为副组长,业务部门主管为成员的脱贫攻坚工程领导小组,下设汉中市分行扶贫业务部,由客户服务部高级主管担任扶贫业务部负责人。各县支行扶贫金融事业部负责人由支行行长担任。同时明确了扶贫领导小组、市分行扶贫业务部、县级支行扶贫金融事业部(工作组)工作职责。持续发力支持精准扶贫方略,助推贫困人口精准脱贫。围绕脱贫攻坚“五个一批”工程,办理易地扶贫搬迁贷款,支持实施农村人口易地扶贫搬迁;办理特色产业扶贫贷款、支持贫困地区特色种养殖、传统手工业、休闲农业、农村电商等特色产业发展和特色农业基地,现代农业示范区、农业产业园区建设;办理教育扶贫贷款;办理旅游扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫、批发贷款扶贫等专项扶贫贷款。持续发力支持贫困地区基础设施建设,助推破除发展瓶颈制约。办理纳入地方政府新时期扶贫规划的各类贫困地区基础设施建设贷款,主要包括支持贫困村整村推进建设,贫困地区农村危房改造和人居环境整治,贫困地区交通设施、水力设施建设,以及贫困地区农网改造、信息网建设等。

多措并举,打好精准扶贫组合拳

易地搬迁实现整体脱贫。2015年,在国家大力推进扶贫开发的大背景下,农发行汉中市分行积极响应党中央实施精准扶贫、精准脱贫政治举措,全力发挥农业政策性银行在金融扶贫中的骨干作用,提升站位,主动投身服务地方扶贫攻坚热潮中,结合地方经济发展滞后,政府财力不足的实际情况,本着服务三农、让利于农的原则,适时推出了易地扶贫搬迁贷款业务。该行按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则,全力以赴做好易地扶贫搬迁信贷工作。主动服务,深化与地方政府的合作,及时向当地政府专题汇报,省市县行三级联动,协同工作。积极营销并获批扶贫开发项目贷款3个,贷款14.3亿元,分别是勉县扶贫贷款6亿元、宁强扶贫贷款5亿元、洋县扶贫贷款3.3亿元,按项目进度,目前已投放到位宁强扶贫贷款3.83亿元。该贷款以县政府与扶贫开发公司签定的“政府委托代建购买服务协议”合同项下应收账款作质押,还款资金列入财政预算,由政府通过分期购买方式归还贷款本息。该贷款主要用于易地扶贫搬迁安置房及配套设施建设、搬迁补偿、临时过渡费用等。贷款期限20年,贷款利率在人民银行基准利率基础上下浮20%,支持建设安置房近6000套,受益贫困户占比达到67%通过信贷支持,宁强建档立卡易地扶贫搬迁农户3598户、12592人,勉县1399户、4897人,洋县2535户、8941人搬迁至安置点,促使偏远山区群众走出大山,摆脱贫穷封闭的生存环境、加快脱贫致富奔小康步伐。

支持基础设施建设助力脱贫。农发行汉中市分行围绕农村改革发展重点领域和薄弱环节,大力支持农用土地整治、农民集中住房建设和农村水利建设,积极支持农村交通、农村公路设施、农村能源项目,逐年加大信贷投入,有力促进了农业生产和农村生活条件的改善。近年来,该行共支持汉中市重点项目基础设施建设,重点惠农工程和城乡统筹发展项目23个,累计投放贷款26亿元。2015年,通过重点支持勉县综合医院迁建项目1亿元,增加勉县医院医疗卫生床位600个,为全县44万人民特别是贫困人群的健康提供更便捷优惠的诊疗服务;支持南郑大汉山万亩梯田建设项目1.35亿元,改善赵家湾、李家山等8村坡地、荒地11000亩;支持汉中滨江实业有限公司农村基础设施建设贷款2.5亿元,完善基础设施配套服务,极大改善汉中市上水渡等5个村庄,3000余户、9000多农民出行问题。

一对一扶贫帮困实施精准扶贫

农发行汉中市分行包村扶贫点漆树坝镇漆树坝村位于勉县县城西南,距县城40公里,全村以茶叶种植、畜牧养殖、外出务工为主导产业,该村自然条件极差,交通不便,经济基础薄弱,扶贫任务艰巨。该行与漆树坝村包村结对以来,积极响应党的政策号召,加强和扶贫点沟通联系,廓清思路、找准发力点,围绕减贫困、缩差距、增收入、促发展的包扶工作思路。发挥行业效力,通过信贷支持扶贫村茶园生产建设,有效解决该村剩余劳动力就业及制茶工艺落后问题;通过多方协调努力,为漆树坝村争取移民搬迁集中安置点护坡加固专项资金40万元;争取项目资金硬化道路1.8公里;动员分行36名职工分别与帮扶村36户贫困群众结对子,组织开展入户调查,精确识别帮扶对象的家庭情况、致贫原因、脱贫潜力,制定帮扶措施,因人因户施策,开展一对一精准扶贫;向漆树坝村22户特困户捐献现金12000元和生活用品;向村镇办公室捐献多套办公设施,并组织开展“阳光助残”爱心扶贫帮困义务采茶活动。

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